如何规范高校非学历教育的办学行为？教育部详解

记者了解到，《规定》对高校非学历教育办学提出了具体规范性要求，强调高校要全面落实办学主体责任。高校举办非学历教育原则上要以自招、自办、自管为主。在办学过程中，严禁高校委托校外机构代理招生，严格控制非学历教育合作办学。如确有合作办学需要，要坚持高校主体地位，严禁转移、下放、出让学校的管理权、办学权、招生权和教学权。

同时，《规定》要求全面规范高校非学历教育的办学行为。在管理体制方面，高校应按照“管办分离”原则，明确归口管理部门，对非学历教育实施归口管理，且归口管理部门不得设立在实际举办非学历教育的院系或部门。在立项与招生方面，严格立项审批，规范项目名称，加强信息公开。此外，对于合作办学、教学管理、财务管理、条件保障等也提出了明确要求。

在管理和监督举措方面，教育部职业教育与成人教育司负责人表示，对高校层面，强调要建立学校非学历教育中长期规划编制、年度执行情况审查、财务审计、监督检查机制，并纳入学校党委（常委）会议事事项和“三重一大”决策范畴。同时，要建立覆盖非学历教育立项、研发、招生、收费、教学、评价、发证等各环节的质量管理体系，实现办学全过程受监控、可追溯等。有关年度办学情况明细报省级教育行政部门备案。

此外，对于教育行政部门层面的管理监督，《规定》强调要加强对高校非学历教育的指导和监督，建立健全评价标准，指导高校合理确定办学规模，建立办学质量抽查和评估机制。同时，要建立工作责任制和责任追究制度，对非学历教育办学过程中的违规违纪违法问题依法依规严肃处理。