人民网-观点频道 2022-02-11 11:18
国家统计局日前公布,2021年我国全社会研究与试验发展经费投入(以下简称“研发投入”)约为2.79万亿元,延续了“十三五”以来两位数的增长态势,同时高于“十四五”规划提出的年均增长不低于7%的预期目标,实现了良好开局。在研发投入保持较快增长同时,研发投入与GDP之比也持续提升,达到了2.44%。
研发投入强度持续创造新高,成为我国创新活力更加澎湃、科技创新能力持续增强的有力保障。在国际上,研发活动的规模和强度指标反映一国的科技实力和核心竞争力,用于研发活动的经费支出,则体现着对科技创新活动的重视程度和支持力度。世界知识产权组织2021年发布的全球创新指数显示,我国科技创新能力在132个经济体中位列第十二位,自2013年起,9年间提升了23个位次。
在研发投入经费保持稳定较快增长同时,也要看到,与世界科技强国相比,我国研发投入在规模、结构和效能等方面仍有不足。持续有效发挥创新第一动力的引领作用,离不开高质量的研发投入水平。因此,未来应进一步加快推进科技政策落实落地,完善多元化投入机制,通过市场需求引导包括研发经费在内的创新资源有效配置,形成推进科技创新的强大合力。
提升研发投入强度,需要“众人拾柴火焰高”。一方面,全社会从事研发活动的主体涵盖了研究机构、高等院校和科技企业等各类企事业单位,另一方面,随着研发活动链条的延伸,协同创新广度和深度不断拓展,新型研发机构以及由龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体等,又极大丰富了研发主体的范围。研发投入规模和强度的加强,需要研发主体真心实意、真金白银的行动。近年来,随着创新动能有效增强,以及企业研发费用加计扣除、改革科研经费管理和项目管理等激励政策不断完善、落实到位,进一步激发着高科技企业等研发主体的投入热情。高效的研发投入和高效的研发产出形成良性循环,为加强原创性、引领性科技攻关,打赢关键核心技术攻坚战提供着坚实保障。
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