人民财评：服务贸易高质量发展基础稳

试点示范带动改革创新深入推进。我国先后启动实施三轮服务贸易创新发展试点，试点地区拓展至28个，先后有4 批经验案例推广到全国，试点工作取得积极成效。服务外包示范城市增加到31 个，辐射带动作用明显加强，转型升级取得积极进展。文化、数字服务、中医药服务等首批42个特色服务出口基地建设步伐加快，成为扩大服务出口的有力支点。

总体看，全国服务贸易“一试点、一示范、多基地”的改革开放创新平台网络基本建立，创新协同发展势头强劲。今年，商务部还将遴选试点成效显著的地区，升级建设国家服务贸易创新发展示范区；大力发展数字贸易，打造数字贸易示范区，促进科技、制度双创新。

制度型开放迈出新步伐。2021年，我国推出跨境服务贸易领域的第一张负面清单，即海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单，实现了服务贸易管理模式的重大突破，也是我国主动推进高水平制度型开放的又一重要举措。日前，商务部表示，今年将继续探索服务贸易制度型开放路径，推动出台全国版跨境服务贸易负面清单。

发展机遇多，困难挑战也不少。从国际看，供应链本地化、区域化倾向上升，限制措施由“边境上”向“边境后”转移，服务贸易显性和隐性壁垒增多。新冠肺炎疫情影响广泛深远，服务贸易复苏具有不稳定性不确定性。从国内看，部分服务领域国际竞争力不足，服务供给无法充分满足消费升级和产业转型需要，服务贸易发展不平衡不充分问题仍然突出。

可以说，我国服务贸易仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。要牢牢抓住机遇，积极应对挑战，推动服务贸易高质量发展。