方圆谈 | 整治“吃公函” 严防四风反弹回潮

江西打出整治“吃公函”组合拳；云南省迪庆藏族自治州开展“吃公函”专项治理工作……近期，多地聚焦公务接待中“吃公函”现象，严明纪律红线，严防“四风”问题隐形变异、反弹回潮，持续加固中央八项规定堤坝。

“无函不接待、不报销”，是公务接待中的硬杠杠。在2013年印发的《党政机关国内公务接待管理规定》中，就明确“公务外出确需接待的，派出单位应当向接待单位发出公函，告知内容、行程和人员”“无公函的公务活动和来访人员一律不予接待”“接待费报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函和接待清单”等内容。中央八项规定颁布实施以来，经过持续整治，公款大吃大喝现象得到了有效遏制，不断完善的公务接待、财务管理等制度发挥了重要作用。

然而，高压之下，少数人竟然对公务接待管理规定打起了歪主意，“公函”成了违规吃喝的幌子。梳理近年来查处的案例发现，有的使用“空白公函”、虚假公函等大搞违规接待，有的索要空白接待函、多次虚列公务接待，有的“超标接待拆分报”、将超标准公务接待化整为零报销，有的“虚构‘凭证’违规吃”、以各种名义虚列开支套取钱款吃喝……如此费尽心思“吃公函”的做法，令人瞠目，更让人警惕。

“吃公函”表面看是管理不规范的问题，实质上是改头换面，有意规避监督、顶风违纪，危害甚大。每一张变异公函，都连着虚开发票和虚假消费，消弭了公务接待制度的严肃性规范性，严重损害了制度的公信力。对少数党员干部来说，表面看是满足口腹之欲，实质是甘做“局中人”，经营“小圈子”，借机进行利益勾兑，热衷“吃公函”背后往往隐藏着腐败问题。