欧非峰会承诺多 非洲担忧落实难

落实是关键

发达国家对非援助长期存在“口惠而实不至”的问题。峰会结束后的新闻发布会上，有记者问，2017年第五届欧盟-非盟峰会上，欧盟曾推出一项“对外投资计划”，希望在2020年前筹集440亿欧元帮助非洲国家促进青年就业，但最终没有兑现。欧方如何能够保证此次1500亿欧元的投资计划得到落实？

对此，冯德莱恩、欧洲理事会主席米歇尔和法国总统马克龙均只给出模糊答案，称这次制定了监督落实机制，须定期报告计划执行进度。但三人均未说明1500亿欧元的资金来源和支持的具体项目。

对于这次峰会的成果，肯尼亚国际关系问题学者卡文斯·阿德希尔认为，鉴于非洲目前在医疗卫生方面需要大量投资，欧盟的投资计划意义重大。然而，就像欧盟过去对非洲的大多数承诺一样，真正的考验在于执行。目前尚不清楚该计划将支持哪些具体项目，有哪些受惠国，实际完成的时间也不清楚。

阿德希尔说，非洲人民渴望发展，而不希望进行带有胁迫性质和附加条件的空谈。从往届峰会欧方承诺的实际履行情况来看，没有什么能让非洲国家相信欧盟已准备好建立基于平等、利益互惠和成果可持续的新伙伴关系框架。

南非国际事务研究所高级研究员库布斯·范·斯塔登也认为，欧盟“全球门户”计划的主要挑战在于落实，欧盟再多关于“共同价值观”的豪言壮语都不如实现一个其所描述的项目。（参与记者：李骥志、康逸、黎华玲、王子正、吕天然、杨臻、汪平）