以案为鉴 | 骤增的办证量

“我以为自己是编外临时工，只是赚点外快补贴家里，谁知触犯了法律，走进了铁窗。”新年刚过，在江苏省启东市作风建设会议所播放的警示教育片中，启东市渔政监督大队原工作人员方超对自己滥用职权走上违法犯罪道路懊悔不已。

去年初，江苏省渔港监督局工作人员通过系统后台发现启东市办理普通船员证的数据明显异常，原本每年大概有几百本，但当年已激增到4000多本。

“海洋渔业生产需渔民申领普通船员证书，如此之多的办证量与本地港口渔民的数量明显不符。”启东市渔政监督大队开始着手调查。

“我承认违规办证，为方便渔民办证，我只是收低了办证费用，共计7.8万元，准备伏季休渔期结束后上交大队”。方超一开始没有意识到问题的严重性，想主动上交了所谓的“工本费”，蒙混过关，就此了结。

“普通船员证书相当于渔民的营业执照，一旦发生安全事故，违规办证单位将严肃追责问责。”启东市渔政监督大队认为，如此数量巨大的违规办证埋下了严重安全隐患，他们一方面及时注销所有违规证书，一方面将相关问题线索层层上报，启东市监委随即对方超采取留置措施。

“刚开始时，我认识了一个中介，请我帮忙让船员跳过培训、考试和体检等环节，许诺给我回扣。”方超在谈话时回忆。