两会热议“以数治税” 智慧税务提速提质提效

而对于高速增长型企业而言，数字经济时代下的交易模式具备双边市场、规模经济、类公共属性、数据要素显著等特征；交易形态呈现出碎片化、高并发、分散化的特性。在经营活动过程中，高速增长型企业不断动态变化和全球化的性质与税务机关当前“静态”和“孤岛”式税务管理之间的不匹配问题日益凸显。特别是对于创业和不断拓展业务群体的税收征管来说，尤其具有挑战性，使得平台方面临诸多合规风险。

从企业与个人的交易环节、从企业支付及凭证关联环节、构建覆盖交易流程全周期的风险应对机制三方面着手，为企业提供电子档案及鉴证服务、票据及资金协同、全流程合规管理计划，助力数字经济平台掌握财税合规之策。

从政府监管机构的角度来看，当前新业态、新模式不断涌现使得传统的税收管理手段较难适应平台经济的发展。通过搭建电子凭证交换中心助力数字政府的建设，帮助监管机构连接企业数据、税务治理、市场监管以及城市管理各层面的公共监管平台，充分实现区域内数字经济体和监管之间的互联互通；同时，围绕城市营商环境的提升，搭建城市级的“支付+开票”的服务能力，覆盖农贸市场、交通出行、特色交易等多个场景。从而建立全方位监管网络，帮助各级监管部门实现对数字经济企业、平台企业的数字化治理。

支撑全域客户服务能力，离不开“航母级”云基础设施作为战略支撑，构成这个云基础设施的四根支柱分别为交易鉴证平台、数智财税平台、高灯大数据、开放平台。正是这四根支柱共同塑造了安全、可靠、合规的财税数字化基础云服务，以纳税人账户为依托构建云上电子档案，以“合规SaaS+专业服务”来满足纳税人合规管理需求。

当前，我国正在推进金税四期建设，围绕构建智慧税务这一目标，着力推进“两化、三端、四融合”。“两化”即数字化升级和智能化改造，“三端”指推进以纳税人端、税务人端和决策人端为主体的智能应用平台体系，“四融合”是从“税务、财务、业务”到“治税、治队、治理”的一体化深度融合。正如所见，税务机关正以构建智慧税务为导向，将以数治税贯穿到税收征管全过程，通过搭建平台、严格监控、完善共治，深化税收大数据应用，开启着以数治税的科学发展道路。