科技日报 2022-03-21 08:59
为此,天津市科技局联合市税务局、市教委,组织相关单位编制了该《指引》,详细阐明了高校实施作价投资时应实施的决策、评估、审批等内容。
“高校的科技成果转化效率不高的原因之一,就是对担责的顾虑。”该《指引》编写人之一、天津大学法学院副教授杨雅婷介绍,因此《指引》特别关注了国有资产管理需要去做的内容,细化了高校决策审批规程,并且严格地依据法规政策,提示作价入股的各个环节涉及的国有资产管理的操作,保证技术转化活动的合规底线,也破除了高校和科研人员对于国有资产流失担责的顾虑。
同时,该《指引》贴近高校科技转化中的实际需求,在满足合法合规的前提下,尽量降低成果转化的操作成本和经济成本。杨雅婷说:“很多高校在转化过程中,其中一个困惑就是合法合规的纳税,同时还能有一些税务筹划。该《指引》中设计了三种投资模式,并且提示了计税基础,以便于做出税收最优路径选择。而且该《指引》按照各个模式的操作环节来编制,因此比较简单易行。”
刘惠忠表示:“不会为”问题涉及到具体操作,更加需要细致服务、全方位推动。为此天津市科技局针对政策出台密集、逻辑性强,很多单位政策掌握不精准、具体操作不明确等共性问题,在指导高校院所制定实施细则、明确操作流程的基础上,围绕高校科技成果作价投资、科技成果评价、技术产权股权挂牌交易等工作,组织编制了13项系列操作指引,包括《科技成果评价工作指引》《科技工作奖励指引》《技术产权股权挂牌交易工作指引》《技术合同认定登记操作指引》等,将陆续发放到各高校、科研院所和相关单位。
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