乌克兰危机影响欧洲安全走向

诸多欧洲国家防务政策的调整如此相近，既是面对变局的应激反应，更是由于俄乌冲突深刻影响了欧洲人的安全观。

进入21世纪后，传统的军事安全问题在欧洲人的“安全词典”里已然淡化。2003年底，欧盟在首份安全战略文件中，开门见山地抒发了“欧洲从未如此繁荣与和平”的喜悦，以及“大规模军事入侵威胁不再”的宣言。彼时的欧俄关系，正以双方规划“四大共同空间”（共同经济空间，共同自由、安全和司法空间，共同外部安全空间，共同科教文化空间）蓝图而攀升至冷战后的巅峰。2008年的俄格冲突和2014年的克里米亚入俄，虽令欧俄战略互信下降，但其关系缓和仍颇有空间，双方经贸及能源往来甚至不减反增。欧盟2016年出台的最新版《全球战略》，也仅将俄罗斯归为风险相对较低的“混合战争”威胁。

本轮乌克兰危机中，欧洲领导人马不停蹄地开展了一系列旨在平息事态的“穿梭外交”。然而，美国持续推进北约东扩、罔顾俄方安全关切的“拱火”之举，最终导致欧洲大陆重燃战火。这令弥漫在全欧的反对“防务开支挤占社会福利”的民意顿时反转，原本惟恐“穷兵黩武”被选民嫌弃的欧洲各国政要，转而纷纷做出“厉兵秣马”之状，以迎合骤然逆转的选民情绪。

乌克兰问题的演变有着复杂历史经纬。乌克兰沦为大国对抗的前沿，也令欧洲受伤颇深。俄罗斯是“搬不走的强邻”，美国是“请神容易送神难”的“盟主”，欧洲各国更是各怀心思甚至龃龉不断。在这一背景下，构建平衡、有效和可持续的欧洲安全架构遥遥无期。面对纷乱复杂的局面，如何真正实现欧盟“战略自主”与欧洲大陆的“持久和平”，值得欧洲人深入思考。（海宁）