人民财评：“零容忍”！严打证券市场违法违规行为

其次，要立体式追责。在证券市场违法违规，可能需要承担行政责任、民事责任、刑事责任，这三个责任一个都不能少。日前，证监会、财政部拟规定将缴入国库的罚没款作退库处理，用于违法行为人向利益受害投资者的民事赔偿，这有利于落实违法行为人的民事赔偿责任。至于刑事责任，证监部门可将相关违法线索移交公安部门，公安部门也可独立对证券案件开展立案调查，以强化刑事威慑。

其三，要追责首恶。上市公司虚假陈述等违法违规行为，很大比例是由控股股东、董事长等实际操控指使产生的行为，对此证券法规定发行人的控股股东、实控人等应当与发行人承担连带赔偿责任。这方面还有进一步强化空间，只有让首恶得到应有惩罚，其他主体才不敢继续兴风作浪。

其四，要坚持“一案双查”。证券市场虚假陈述等违法违规行为，有上市公司等方面责任，中介机构也难辞其咎。对此要实行“一案双查”，只有全面压实中介机构责任，才能推动中介机构切实发挥好资本市场“看门人”作用。