人民财评：1.5万亿元退给谁、怎么退、谁来退？

今年的《政府工作报告》提出，预计全年增值税留抵退税约1.5万亿元。这1.5万亿元退给谁、怎么退、谁来退？近日，财政部、国家税务总局发布《关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》，国家税务总局发布《关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度有关征管事项的公告》及解读，明确了具体操作要求。留抵退税“红包”如何落实，路线图已经明朗。

1亿多市场主体是我国经济社会发展的底气和韧性所在，是稳住经济基本盘的重要基础。今年，我国实施新的组合式税费支持政策，退税减税作为稳定宏观经济大盘的关键性举措，总量创历史最高。如何让1.5万亿元增值税留抵退税这一今年的重头戏落实落细，把握好精准、及时、有力很关键。

精准，就是要确保把退税钱用到刀刃上、紧要处。小微企业是发展的生力军、就业的主渠道、当下最困难的群体，制造业是立国之本、强国之基，他们都是近年来减税降费政策重点支持的领域。今年，完善留抵退税制度继续将小微企业和制造业作为重点支持领域，保持了政策的连续性和稳定性，就是要帮他们解决发展中遇到的困难，增强他们发展的底气和信心。为他们的发展注入资金活水，对于改善就业市场、促进我国经济高质量发展同样具有深远意义。

及时，就是要确保惠企资金坐直达车、走高速路。今年的增值税留抵退税政策规模大、分量重、市场主体受益多，要在今年4月30日、6月30日、9月30日、12月31日前，在纳税人自愿申请的基础上，集中退还微型、小型、中型、大型企业存量留抵税额。这些工作时间紧、任务重，让惠企资金能坐上直达车、走上高速路非常重要。除了加快出台有关政策文件之外，一方面要加强政策宣传力度，通过智能提醒、一键通达等方式，让企业做到心中有数，知政策、会操作、能办理；另一方面要做好落实保障工作，加紧升级系统、优化功能、改造流程、高效退税，让广大市场主体更有获得感。