美为未来军备建设划重点

拜登政府向国会提交2023财年国防预算草案当日，还同步提交了《国防战略》《核态势评估报告》《导弹防御评估报告》等防务文件。不过，美国并未公开上述文件的详细内容，仅公布了情况说明文件。外媒分析称，这3份防务文件与预算草案同日提交绝非偶然，是美军将“威胁轴、建设图和资金链”相捆绑，借机造势发展自身军备的表现。

据美国媒体透露，美国新版《国防战略》将延续2018年版本基调，仍然突出应对“最重要战略竞争对手步步紧逼的挑战”，复杂环境下盟友体系作用的发挥，回击所谓“流氓国家”挑衅，应对极端组织等非国家行为体的安全威胁等。新版战略还提及美国防部长奥斯汀“全球、全域、全军种、全政府和全联盟”理念。外媒评论称，这是美国“混合战争”行动的“酵母”，未来美将以军事手段为主，多领域同时发力，以在“大国竞争”中抢占先机。

在战略优先事项方面，新版《国防战略》明确了3个方面的内容。首先，确保美国国家安全，应对战略竞争对手的多域威胁。其次，保护盟友，威慑和阻止对盟友伙伴的战略攻击。再次，应对来自欧洲和“印太地区”的挑战，做好赢得未来冲突的准备。

报道称，新版《国防战略》还与新财年国防预算草案中的军备建设项目相呼应。比如，该战略分析了美军在核军备、太空和网络空间等领域的资金“缺口”，为未来数年美国军费持续上涨和军备发展，奠定总体基调。该战略还提出“构建灵活、弹性的联合部队”，也与预算草案中“战力优化”密切相关。按照美军规划，2023财年美军将缩减2.49万人，主要压缩陆海空等传统军种，新质作战力量则呈扩编趋势，比如，太空军将增编8600余人。