人民财评：为畅通全国大循环力行简政之道

日前发布的《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（下称《意见》），强调了四个方面的工作原则，其中的“有效市场，有为政府”是必须牢牢坚持的重要原则，应贯穿于统一大市场建设可持续的历史进程中。

坚持“有效市场，有为政府”的工作原则，要深刻把握两者一体两面的辩证关系。一方面，要坚持市场化、法治化原则，加快转变政府职能，力行简政之道，用足用好超大规模市场优势。另一方面，为畅通全国大循环要更好发挥政府作用，强化竞争政策基础地位。坚持“有效市场，有为政府”的工作原则，把两方面的优势有机结合好，两手抓、两手都要硬，以统一大市场集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争。

所谓政简易从。无论是释放市场潜力、激发发展动力，还是促进平稳运行、畅通循环，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用都是前提和条件，都要求我们善用政府权力的“减法”来赢取企业活力创造力的“加法”乃至“乘法”。从《意见》出台背景看，主要针对实践中的市场分割和地方保护比较突出，市场监管规则、标准和程序不统一等问题。种种妨碍说到底都属于烦苛怠政积弊。只有靠“放手减负”“放水养鱼”的简政放权，才能把市场资源巨大优势发挥好。

发展社会主义市场经济，关键是处理好政府和市场的关系。畅通全国大循环、构建统一大市场，本身就是一项靠政府主动作为的全面深化改革任务，要依靠各级政府部门推动落到实处、见到实效。全面推动我国市场“由大到强”的转变，更要把“集中力量办大事”的制度优势发挥好。为此，要不断提高监管效能、全面提升监管能力，健全统一规则、强化统一执法，依法保护企业合法权益，同时要加快营造稳定公平透明可预期的营商环境，因地制宜营造良好市场生态。