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“中国的成功就是一个非常有说服力的例子”

人民网-国际频道  2022-04-15 16:49

芮泽表示,所有发展努力最终都是为了人民,为了人们的生活水平。世界银行关注减少绝对贫困,也旨在确保最贫穷的人们从发展进程中受益,也就是我们所说的“共享繁荣”。“如果你看看中国过去40年的发展,显然是符合这些原则的。贫困率大幅下降,在整个40年期间,最贫穷的五分之一人口的平均消费增长率约为6%。以消费衡量,这显然是人民福祉的巨大改善。在同一时期,人们获得医疗保健、教育、住房、供水和环境卫生设施的机会也得以长足改善。值得重申的是,这些方面得以改进的驱动力是经济增长。”

芮泽认为,确保人们获得平等的教育和经济机会,将是确保处于收入分配最底层的人未来生活水平提高的关键。中国也可以像发达经济体那样,通过税收和转移支付制度,采取更多措施减少不平等。

芮泽表示,中国的减贫故事是一个增长和经济转型的故事。改革开放是中国减贫故事的开端。高储蓄和高投资率、基础设施的大量公共投资、高初始的人力资本禀赋、健全的宏观经济政策、出口导向和良好的治理为中国减贫提供了支持。根据世界银行发展委员会约15年前的分析,中国的这些特征与其他高增长的故事有相同之处。“这一发现非常值得重申,在我看来,中国的成功就是一个非常有说服力的例子。”

对于中国减贫经验对其他发展中国家的借鉴意义,芮泽认为,中国的具体政策、渐进的改革方式以及基于绩效的激励机制,这些都是独特的,不容易转移到其他国家。但在微观层级,中国有许多很好的实践案例,包括如何利用基础设施投资作为创造当地就业和机会的手段,如何利用农业推广服务帮助农民生产现代化,或者如何在乡镇企业中利用强力管理激励措施,以实现巨大的创业活力。

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