对话专家：治理收视率造假亟待建立第三方监管机制

朱巍:收视率的调查并不是一个难题,现在的问题是,获取数据的渠道有了,但电视台可能出于商业利益的考量,同时由于数据获取的过程不透明且数据也不公开,人为地做出模糊化处理。这样可能为相关方面带来更高的广告收益,因为根据不同的收视率收取的广告收益不同。

刘燕南:收视率造假风波之后,很多人都提到了调查公司的独家垄断问题,需要强调的是,这些并不是促成收视率造假的直接动因。独家垄断和数据造假之间并没有直接的因果关系,只是客观上让造假行为更加方便一些而已,收视率造假说到底还是利益的驱动。

另一方面,由于收视率市场的法律规约和监管机制不健全,且诉讼或问责的时间和人力成本太高而成功案例较少,往往令人却步,致使违法违规几乎“零风险”。一些人做了违法违规之事,既未受到法律的制裁,也无问责机制的处理,没有受到任何惩罚,也无需承担任何后果,这就很难避免还会有人前赴后继、变本加厉地继续造假。很显然,法规和监管机制的缺失,与收视率造假现象的出现,不无关系。

记者:有资料显示,一些所谓的专业公司会采用“跟踪、窃听、行贿”等手段干扰收视数据的采集,甚至已经到了产业化操作的地步。

朱巍:这属于非法经营,已经涉及刑事法律的范畴。人为地鼓励这种收视率造假其实是双方都不满意的一个潜规则,最终受害的是整个产业还有用户。机顶盒目前是非常容易得到统计数据的,不应该把这个数据当作商业秘密。现在很多地方想要取得这个数据,但需要付费购买,甚至花钱都买不到,一些机构把这个数据当作一个级别特别高的商业机密进行保护。这个数据应该公开透明,并且不允许更改,也不应该作为商业秘密,而是向社会公布。

创新监管机制是大势所趋