“印度制造”彷徨在分岔路口

能力不足源于体制僵化。2001年以前，印度国防工业基本都是国有企业，缺乏创新动力。其中，印度国防研究与发展组织拥有50个实验室、4个造船厂和41个军械厂，基本上垄断了印军所有的重点项目。然而，这些项目几乎没有一个能顺利完成。连续几任印度政府都未能对该组织实施有效改革。此后，印度国防工业领域虽然向民营企业开放，但程度依然很低。

印度总理莫迪上台后，发出“印度制造”倡议，希望以提升国防工业能力为牵引，全面振兴国内制造业。在军购项目中，中标的外国厂商要转让全部或部分技术，印度国内的国有企业和私营企业公平竞争，胜出者与中标厂商合作生产。

但是，在印度国内的合资公司中，外资出资的比例上限为49％。无法取得经营权，导致外资对技术转让感到犹豫。

何况，印度还有一个与“印度制造”战略严重违背的政策：允许军队作战单位自行选择一部分武器装备的供应商，以解决一线作战部队装备弹药短缺的问题。

顶层和末端如此相互矛盾，印度武器的国产化谈何容易。

武器装备发展是一门科学，没有捷径可走。“星条旗”并不是印度的灵丹妙药，“印度制造”的前景何在，仍是一团迷雾。（杨王诗剑、廖超）