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翻开党和国家反腐败工作新的一页

——党的十九大以来深化纪检监察体制改革述评

  2019年08月01日10:13

原标题:——党的十九大以来深化纪检监察体制改革述评

——改革的制度优势,首先在于党对反腐败工作的集中统一领导得到加强。2018年11月30日被引渡回国的姚锦旗,是国家监委成立后成功引渡第一案。在中央追逃办有力指挥协调下,国家监委、外交部、浙江省监委等部门通力合作,从旗被保加利亚警方抓获到完成引渡,历时仅44天。这一近乎“把各项政策措施用到极致”的追逃,正得益于改革后党对追逃追赃工作的领导进一步加强,纪检监察机关成为追逃追赃案件的主办者,各相关部门大力协调配合。

地方同样如此,党对反腐败工作的全过程、常态化领导逐步实现。窥斑而见豹,在山西,针对浑源县委原书记张清河涉嫌收受巨额贿赂,以及落实中央决策部署不坚决、打折扣、搞变通等问题,省委主要领导靠前指挥,严肃指出“张清河是不担当、不作为的典型,不收敛、不收手的典型,政治问题与经济问题交织的典型”,要求深挖细查,给全省党员领导干部以警示。根据省委指示要求,省纪委监委专案组提高政治站位,坚持政治问题和经济问题一起查,查办这起案件最终起到了对欲行贪腐者有力震慑、对不担当不作为者有力警醒的综合效果。

——惩治和打击腐败效率不断提高,是改革带来的又一重要红利。通过整合机构和人员,使反腐败的工作力量更加集中、配置更加合理。而一年多来,中央纪委国家监委从贯通纪法入手,起草制定《中央纪委国家监委监督检查审查调查措施使用规定(试行)》等30余项法规制度,完善纪检监察业务全流程制度规范,推动执纪审查与依法调查顺畅衔接。与此同时,中央纪委国家监委配合全国人大常委会修改刑事诉讼法,主动对接以审判为中心的诉讼制度改革,衔接司法顺畅高效。2018年,福建省各级纪检监察机关共采取留置措施并移送审查起诉224人,从监察机关立案调查到移送检察机关审查起诉,平均用时48天,与改革前相比减少近100天;在黑龙江省,省市两级纪委监委审查调查案件平均用时比上一年缩短27天。

提高效率的背后,是严惩腐败高压态势的持续保持。纪委监委合署办公以来,全国各级纪检监察机关执纪、执法双施双守,“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下。2018年,全国纪检监察机关共立案63.8万件,处分62.1万人,均创纪律检查机关恢复重建40年来的最高值。2019年上半年的成绩单同样不俗,全国纪检监察机关共接受信访举报160.9万件次,立案31.5万件,处分25.4万人,包括省部级干部20人,厅局级干部0.2万人。高压之下,不敢腐的效应日益凸显,2018年全国共有2.7万名党员干部主动交代了违纪违法问题,包括艾文礼、王铁等中管干部在内的5000余名党员领导干部主动投案。

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