老旧小区改造“谁来出钱” 引入社会资本仍需明晰盈利模式

然而社会资本参与老旧小区改造并非一蹴而就。老旧小区改造既是民生工程，也是投资工程。专家指出，由于项目的盈利模式目前尚缺乏严格的论证，社会资本目前动力不强，但在政策红利的陆续释放下，有望带动更多社会资本进入。

“劲松模式”资本方和家生活科技执行总裁王永生表示，整体来说老旧小区改造属于回报周期长的项目，前期政府“扶上马”，支付了一定的改造费用。与此同时，街道授权企业对劲松北社区原有的自行车棚等闲置空间进行改造提升，利用这些闲置资源实现增值。

“我们的初衷不是利用改造本身挣钱，而是希望通过把改造升级小区，利用公司优势为居民提供社区康养、大数据服务等深层次服务。” 王永生说。

此外，记者了解到，在实际参与改造的过程中，社会资本还面临政策突破难、综合协调难，改造后物业管理和维护难等问题。

王永生对此深有体会，在改造过程中，社区居民会对社会资本的参与目的有疑虑，为了打消这些顾虑，需要不断开展路演与居民沟通。“社区改造方案、物业费的标准定制等，每个事项都由居委会牵头，通过反复与社区居民确认达成共识，最终居民投票都实现‘双过半’。”

据介绍，首个试点运营成功后，其计划今年陆续在北京通州玉桥街道、石景山鲁古街道、大兴枣园社区、西城真武庙以及山东的济宁等区域开展老旧小区改造，并将根据各街道居民的具体需求因地制宜，实施不同的改造模式。