三方面构建双循环新格局

国家信息中心首席经济师祝宝良认为，新发展格局不仅要解决中国经济领域存在的三个问题，即实体部门内部供给与需求之间不畅通、实体部门与金融之间不畅通、金融领域内部房地产与其他部分之间不畅通，还要解决国际国内循环受阻的问题。

国务院发展研究中心副主任隆国强认为，更好地将“双循环”理论有效地应用于战略和实践，需要做好三方面统筹：一是供给侧与需求侧的统筹，要通过需求结构升级来带动供给结构升级，从而引领创新，促进产业结构升级和产业国际竞争力提升；二是物质财富生产与服务消费的统筹，要增强制造业创新能力，促进农业规模化、现代化纵深发展，也要提高服务业质量，优化服务结构，提高服务业对外开放程度；三是国内与国际的统筹，要在国际分工中积极寻找高附加值环节，也要重视安全可控，把握核心部件技术，发展多元化来源，在全球分工中获得更好效益。

可从三方面布局构建“双循环”格局

首先，确保粮食和能源安全，实现“开放+自立”。

第一，建立相对独立、完整的产业结构，确保粮食和能源安全，把中国建成一个制造业强国。粮食事关国计民生，粮食安全是国家安全的重要基础。党的十八大以来，党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事，提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，确立了以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，始终坚持走中国特色粮食安全之路。对此，中国社会科学院学部委员余永定认为，粮食和能源安全对中华民族生命攸关，其重要性远远超过如何发挥比较利益的考虑，必须首先保障我们的粮食和能源安全。

第二，加大科技创新力度，提高和加强自主创新能力。赵昌文表示，目前中国的状态是“开放＋依赖”，未来的目标应是“开放＋自立”，既坚持一个开放的经济体系，又能实现关键核心技术的自立。