三方面构建双循环新格局

其次，吸引消费和人才回流，多措并举扩大内需。

第一，降低GDP增长对外依存度，扩大内需。2019年中国的对外依存度达到17.4%，居世界首位。与会专家一致表示，应该扩大内需。扩大内需有助于加快构建全国统一大市场，形成一个国内有效投资和有效消费相互促进的循环。毕吉耀表示，扩大内需需要相关政策进行支持。

第二，促进消费增长及消费回流。北京大学国家发展研究院教授黄益平认为，支持消费增长应从几方面入手：一是改善社会保障体系，尽量降低储蓄率。过去尤其是在疫情期间，老百姓对经济预期的不乐观和社会保障体系的不完善导致了储蓄率的提高，这是长期的问题；二是维持可持续的收入增长。消费需求需要由收入来支撑，这就需要通过市场化改革使得要素的回报和市场价值相匹配；三是加快市场化进程。如果将来能推进城市化，那么在未来30年，城市化对消费的促进作用将远超老龄化对消费的遏制作用；四是推进要素市场改革。

摩根士丹利中国首席经济学家邢自强认为，境外消费的回流，在未来几年将成为全球消费市场的重要趋势之一。疫情期间，国内老百姓不敢外出，但在疫情防控的“定心丸”之下，他们仍然愿意在国内消费。如果国内高品质消费的瓶颈能够突破，顺势推出如海南自贸港一类的免税举措，消费回流就会随之顺势发生。7月份，海南的免税店基本上每天都是长龙不断，其销售额同比增长高达240%。可以说，中国国内免税旅游店的蓬勃发展，为消费回流、消费增长提供了很大支持。