加强反垄断监管是国际惯例

近几年，美国不断加大对互联网科技巨头的反垄断调查力度。今年10月，在长达16个月的调查之后，美国众议院司法委员会发布了一份长达449页的科技反垄断调查报告，直指谷歌、苹果、Facebook和亚马逊四大科技巨头滥用市场支配地位、打压竞争者、阻碍创新，并损害消费者利益。

调查仅是“开胃前菜”，整改才是关键，而第一个被要求整顿的，是谷歌。

10月20日，美国司法部连同美国11个州的检察长向谷歌发起反垄断诉讼，指控其在搜索和搜索广告市场通过反竞争和排他性行为来非法维持垄断地位。这是2000年微软案以来全球最重大的反垄断案件。在宣布起诉的新闻发布会上，美国司法部副部长表示不排除分拆谷歌的可能性。如果谷歌面临拆分，那么这将是过去几十年来美国法院命令拆分的第一家美国本土企业。

12月17日，谷歌时隔一个多月再遭反垄断诉讼，美国监管机构指控其操纵数字广告市场行为违反了反垄断法，通过一系列反竞争行为非法维持对搜索引擎和搜索广告市场的垄断权。

据不完全统计，近4年来，谷歌、苹果、Facebook、亚马逊四大科技巨头在全球范围内深陷反垄断调查，其中谷歌面临27起、亚马逊和苹果面临22起、Facebook面临13起，其中欧盟自2017至2019连续三年对谷歌进行反垄断处罚累计金额超过90亿美元。

耶鲁大学法学院教授张泰苏在接受媒体采访时表示：“美国反垄断法的基本判断标准是对消费者权益产生负面影响，尤其是消费者的经济利益，而不是单纯的‘阻碍竞争’。”