人民日报 2021-01-20 07:45
需求侧管理把着力点放在需求端、消费者上。消费水平的高低取决于居民消费能力、消费愿望以及供给与需求的适配性等因素。注重需求侧管理，要把握好政策着力点，重点是打通制约消费需求增长的堵点，补齐短板，释放消费需求潜力，提升居民生活品质。一是改善收入分配结构，逐渐形成中等收入群体占主体的收入分配格局。扩大中等收入群体不仅会改变收入分配结构，也会促进有效需求大幅增长。二是完善减税降费政策，持续激发市场主体活力。2019年我国减税降费规模达到2.36万亿元，数千万家企业和数亿民众享受了减税降费的政策红利。未来减税降费仍有一定空间，要更大力度推进改革创新，让市场主体特别是中小微企业和个体工商户增强活力。三是做好基本民生保障工作，促进重点群体多渠道就业，持续改善人民生活。加快完善社会保障体系，特别是加大医疗、教育、养老等领域的社会保障投入，完善相关制度，改善居民消费预期，提高居民消费倾向。四是改善消费环境，让居民放心消费。继续深化“放管服”改革，创新监管模式，提高监管效率，着力解决居民关心的产品质量、食品安全等问题，提升居民消费信心。
在注重需求侧管理的同时，牢牢把握推进供给侧结构性改革这条主线。扩大消费、提高供给与需求的适配性离不开供给侧结构性改革。目前，我国产品消费和服务消费的品种、质量还难以满足多样化的需求状况。为适应居民消费升级需要，要增加有效供给，促进消费升级。
（作者为河北经贸大学商学院教授）
《 人民日报 》（ 2021年01月20日 09 版）
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