“上海五国”的历史经验与启示

善意、理解和相互尊重是解决问题的关键

历史经验显示，边境问题的协调都是长期而艰难的，达成协议之前要对法律文本进行反复修改，还要承受长时间拉锯式谈判造成的心理压力。

在这种情况下，最关键的问题是，各方要有和平解决争议的良好意愿，要有设法解开“死结”的诚意，不被“情绪陷阱”操控，不过分强硬，本着平等协商、互谅互让的精神，聚焦问题的实质，努力向前推进，哪怕是小步前进。谈判各方应具备政治意志、相互信任、相互尊重，共同探索走出“矛盾迷宫”的路径，这样才能达成符合各方利益、各方均能接受的方案。《上海协定》和1997年“上海五国”元首在莫斯科签署的《关于在边境地区相互裁减军事力量的协定》（又称《莫斯科协定》）充分印证了这一点。需要特别强调的是，《上海协定》和《莫斯科协定》在解决五国边境问题中发挥了至关重要的作用。

共同愿景基于相同的道路

“上海五国”的第二条经验是：不满足于已经取得的军事政治合作成果，将合作不断推向纵深。1998年7月3日，“上海五国”在哈萨克斯坦的阿拉木图举行了第三次会晤，强调《上海协定》和《莫斯科协定》不仅有利于维护本地区安全，也有助于维护全球安全。五国领导人洞察局势，敏锐地指出，多极化正成为全球趋势，实现世界长期和平稳定任重道远。基于这一判断，“上海五国”中的两个拥核国家——中国和俄罗斯——与其他三国一致支持建立中亚无核区的倡议，支持哈萨克斯坦提出的成立亚洲相互协作与信任措施会议的倡议。这两个倡议执行至今，为亚洲以及全球和平稳定事业做出应有的贡献。

阿拉木图会晤期间，“上海五国”首次对阿富汗局势表示了集体关切，强调必须在联合国的协调下和平解决阿富汗国内问题。各方一致认为，必须大力打击国际恐怖主义、非法武器供应、毒品走私和跨国犯罪。