人民网评：让社会资本激活生态保护的一池春水

日前，国务院办公厅印发《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》（以下简称《意见》）。《意见》围绕党中央、国务院明确的改革方向，研究设计改革政策措施，旨在进一步促进社会资本参与生态建设，加快推进山水林田湖草沙一体化保护和修复。

生态保护修复是守住自然生态安全边界、促进自然生态系统质量整体改善的重要保障。近年来，我国生态保护与修复工作取得明显成效，生态环境质量持续好转。但是，也要看到，我国一些地区生态系统受损退化问题突出、历史欠账较多，生态保护修复任务量大面广，部分问题没有得到根本性解决，需要持之以恒推动生态保护修复工作，共护美丽家园。

生态保护修复，不是一个单位、一群人的事，而是全社会、所有人的事。近些年，中央财政在国土综合整治、蓝色海湾建设等生态保护修复工程中投入资金，发挥了重要的引导作用。但面对量大面广的生态问题，只靠财政资金，无论如何完不成保护修复的重大任务。党的十九大报告明确提出“构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系”。社会力量有责任参与到这项功在当代、利在千秋的工作中来。此外，凭借资本充裕、技术先进、了解国际经验等多方面优势，相关社会力量在生态保护修复中具有不可替代的作用。

《意见》以制度规范促进生态修复市场培育，是充分总结实践经验作出的顶层设计。从规定参与投资、设计、修复、管护等全过程，到提出自主投资、与政府合作、公益参与等模式，对社会资本参与生态保护修复的内容、程序、重点领域等作出明确规定、提供具体指导，极具操作性、实用性。