环球深壹度 | “中国行动计划”之后是什么

美国司法部近日宣布终止实施超过三年的“中国行动计划”，承认该计划损害了美国对全球顶尖人才的吸引力。过去四年该计划实施所带来的“寒蝉效应”，为中美之间正常的科技交流与合作竖起了一道无形的幕墙。该计划为何突然中止？后续是否还会有其他类似计划出台阻碍中美科技交流？

这是2020年10月20日在美国华盛顿拍摄的美国司法部大楼。新华社发（沈霆摄）

备受诟病的“中国行动计划”

众所周知，“中国行动计划”于特朗普当政时期由美国司法部推出，其矛头直指在美国工作的华裔科研人员，或者与中国有交流合作的美国科学家。根据此前美国《麻省理工科技评论》的不完全统计，截至2021年，“中国行动计划”总共起诉了148人，其中只有40人或自己认罪或被判有罪，64%的案件尚在审理中，95人仍面临指控。而这148人中，88%的被告是华裔或者华人，包括今年1月刚刚被司法部撤销所有指控的知名华人科学家、美国麻省理工学院机械工程系教授陈刚。

这是2020年7月14日在美国马萨诸塞州剑桥市拍摄的哈佛大学校园。新华社发

在相当一部分案例中，涉案人员均被指控没有向雇主或资助机构披露其与中国科研机构的联系，或者隐瞒了从中国获得研究资助以及薪酬的情况。值得注意的是，在绝大多数此类案件中，并无证据表明由于这种交流和合作的存在，而导致了科研乃至商业机密的泄露。这也是为何全美各大学近2000名学者联名致函司法部长质疑该计划，192名耶鲁大学教授联名致函司法部长，认为该计划存在根本性缺陷，20多个亚裔团体联名致函要求停止该计划的原因所在。