科研减负放权这十年：激发人才活力 点燃创新激情

“我对为科研人员减负放权的这一政策点赞！”作为农业一线科研人员，国家小麦产业技术体系首席科学家刘录祥深有感触。他记得2021年8月，《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》向社会公开发布。随后三个月内，科技部就出台了国家重点研发计划项目综合绩效评价财务管理新办法，此后，“揭榜挂帅”项目也随之推出。“落实国家方案，科技部不光行动迅速，给出了具体政策‘套餐包’，还形成了有效衔接的一揽子解决方案，服务基层单位落地执行，实实在在地为科研人员‘松绑助力’。”刘录祥说。

管好用好科研经费，对促进科技创新事业发展至关重要。

时间回到2016年，在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上，习近平总书记强调，要着力改革和创新科研经费使用和管理方式，让经费为人的创造性活动服务，而不能让人的创造性活动为经费服务。

也是在那一年，《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》印发，提出坚持“放管服”结合，进一步简政放权、放管结合、优化服务。

“2016年的科研经费改革，解决了经费管理过程中不完善、不合理的地方，比如大家一直担心的‘每年经费来得迟，收得早’的问题。”暨南大学化学与材料学院副院长陈填烽说。

2018年，国务院印发《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》，提出建立完善以信任为前提的科研管理机制；2019年起，在批准资助的国家杰出青年科学基金项目中试点实行“包干制”，给予项目负责人更大的自由度；2021年，中央财政科研经费管理进一步改革，从扩大科研项目经费管理自主权、完善科研项目经费拨付机制、加大科研人员激励力度等7个方面，提出25条“松绑＋激励”措施。