人民财评：从国情实际出发，保障能源安全稳定供应

先要稳住存量。《意见》提出，加强煤炭煤电兜底保障能力，有序核准一批优质先进产能煤矿，按需安排一定规模保障电力供应安全的支撑性电源和促进新能源消纳的调节性电源；持续提升油气勘探开发力度，加快油气先进开采技术开发应用。这有助于提升能源供给的弹性和韧性，在区域性、时段性能源供需紧张时，及时保障供应、稳定价格。同时，还应加大储备力度、保持合理裕度，例如加强煤炭产能储备，加快沿海LNG接收站、地下储气库等项目建设，真正做到“手中有粮、心中不慌”。

还要做好增量。加快实施可再生能源替代行动，将风、光、水、核等清洁能源供应体系建设好。《意见》明确，大力发展风电光伏。因地制宜组织开展“千乡万村驭风行动”和“千家万户沐光行动”；充分利用油气矿区、工矿场区、工业园区的土地、屋顶资源开发分布式风电、光伏。此外，有序推进水电核电重大工程建设，积极发展能源新产业新模式。这将为保障能源安全稳定供应提供更多的绿色清洁动力。

产量上去了，还需关注能源输送和消纳问题。我国能源生产和消费逆向分布特征明显，中东部地区能源消费量占全国比重超过70%，生产量占比不足30%，重要能源基地主要分布在西部地区。因此，保障能源安全稳定供应，还需要加强电力和油气跨省跨区输送通道建设，提高输送通道利用率。正因如此，《意见》提出，今年“西电东送”输电能力达到2.9亿千瓦左右；积极推进输电通道规划建设，着力提升输电通道利用效率和可再生能源电量占比；加快管输瓶颈互联互通补短板和省际联通通道建设。

能源安全事关发展安全、国家安全。坚持从国情实际出发，通过增加产能、加强储备等多措并举，推动传统能源和新能源优化组合，我们定能够有效化解影响能源安全的各种风险挑战，真正将能源饭碗牢牢端在自己手里。