人民财评：从国情实际出发，保障能源安全稳定供应

国家能源局近日发布《2022年能源工作指导意见》（以下简称《意见》），将“增强供应保障能力”放在了主要目标的首位，提出今年要坚决完成2022年原油产量重回2亿吨、天然气产量持续稳步上产的既定目标；保障电力充足供应，电力装机达到26亿千瓦左右，新增顶峰发电能力8000万千瓦以上。这对今年的能源保供工作提出了明确目标。

近年来，我国推动能源供给革命，形成了煤炭、油气、非化石能源多轮驱动的能源供给体系，有力保障了经济社会发展和民生用能需求。2021年，我国原煤产量完成41.3亿吨，创历史新高；原油产量约1.99亿吨，连续3年回升；天然气产量连续5年增产超过100亿立方米。

但也要看到，保障能源安全稳定供应仍然面临着不少挑战。首先，我国石油、天然气对外依存度分别超过70%、40%，富煤贫油少气依然是我国的国情。在当前国际能源供需格局错综复杂、市场价格大幅波动的背景下，更是凸显了提升能源供给弹性和韧性的必要性。其次，以太阳能和风能为代表的新能源发电具有波动性、间歇性，当前煤电仍以不到五成占比的装机，生产约六成的电量，并支撑超过七成的高峰负荷需求，以煤为主的能源结构短期内难以根本改变。

未来一段时间，随着我国工业化、城镇化快速发展，能源消费还将保持刚性增长态势。这也对如何协同推进低碳转型与供给保障，提出了新的更高要求。