中考统一命题外还需做些什么

2022年中考，是“双减”政策实施后的首次中考，由此颇受社会关注。据媒体报道，教育部日前发布通知提出，尚未实行省级统一命题的省份，特别是辖区内地市命题单位存在命题管理不完善、条件保障不到位、命题人员数量不足、命题质量不高等问题的省份，要积极创造条件，力争2022年实现省级统一命题，确保命题质量。确不具备条件的省份，要研究提出加快推进省级统一命题的工作方案，明确时间表、路线图，到2024年实现中考省级统一命题。

我国中考命题分省级统一命题和地市自主命题两种方式。要求实行地市命题的省份，实行省级统一命题，其主要目的是解决地市命题参差不齐的问题，提高中考命题质量。实行省级统一命题，意味着全省初中毕业生考同样的试卷，这有利于整体把握命题的导向，提高命题质量，减轻各地市的命题成本，规范命题管理。

需要客观认识到，由地市自主命题调整为省级统一命题，并不会改变各地的中考录取格局，对扭转基础教育应试倾向的作用也相对有限。一省的学生可能考卷相同，但各地市还是会根据本地市考生的中考分数以及学生的中考志愿排序录取。中考还是本地区考生之间的分数竞争。这就决定了中考的选拔考实质。

近年来，一直有专家建议，要通过降低中考难度来减轻学生的学业负担，这是把中考的性质理解为了评价，以为学生中考获得高分，就能进更好的高中。其实，整体降低中考难度，并不会减轻学生的学业负担。为了避免在简单的题目上失误、丢分，学生不得不进行低水平“刷题”，学校老师也给学生布置大量机械性、重复性题目进行“操练”。