新任“大管家”刘昆将如何管好国家的“钱袋子”？

2018年政府工作报告指出，将财政赤字率降低至2.6％。如何正确看待这一数字？“尽管今年财政赤字率比上年有所降低，但是我明确告诉大家，积极财政政策的取向没有变。”时任财政部部长肖捷在3月7日举行的记者会上说。

财政赤字是一年中国家财政支出超过收入的部分，赤字规模占国内生产总值的比重就是赤字率。我国财政赤字是在一般公共预算收支差额的基础上，综合考虑使用预算稳定调节基金、从政府性基金预算和国有资本经营预算调入资金、动用结转结余资金等因素计算得出。

除了赤字规模，积极的财政政策体现在财政支出规模的扩大。2018年预算报告显示，全国一般公共预算支出的规模将达到20.98万亿元，按同口径计算比去年增长7.6％，增幅高于今年预算收入6.1％的增幅。安排地方政府专项债券13500亿元，比2017年增加5500亿元；中央基建投资安排5376亿元，比2017年增加300亿元。

报告提出，提高财政支出的公共性和普惠性，严控一般性支出，确保对供给侧结构性改革、脱贫攻坚、生态环保、教育、国防等领域和重点项目的支持力度。

积极的财政政策另一个体现是在减税降费。根据预算安排，全年预计减税8000亿元以上，加上进一步清理各种收费，将减轻税费负担1万亿元以上。