人民日报：坚定不移推进全面深化改革
在新时代创造中华民族新的更大奇迹

实现社会主义现代化的应有之义。国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。古往今来，大多数社会动荡、政权更迭，原因最终都可以归结为没有形成有效的国家治理体系和治理能力。要更好发挥中国特色社会主义制度的优越性，实现制度的现代化，就必须从各个领域推进国家治理体系和治理能力现代化。习近平同志在邓小平同志完善和发展中国特色社会主义制度战略思想的基础上，第一次提出治理体系和治理能力现代化，这是一个重大创新，进一步丰富了改革的内涵，明确了全面深化改革的具体指向。对于什么是治理体系和治理能力，如何推进国家治理体系和治理能力现代化，习近平同志在十八届三中全会上的讲话等重要文稿中也作了深刻阐述，强调：推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要适应时代变化，既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又不断构建新的体制机制、法律法规，使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。要更加注重治理能力建设，增强按制度办事、依法办事意识，善于运用制度和法律治理国家，把各方面制度优势转化为管理国家的效能，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。

深刻阐述总目标的内涵和意义，体现了我们党对改革规律认识的深化。形成成熟定型的制度体系工程极为宏大，要在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果，这就需要有管总的目标来统领，使各方面改革围绕这个目标更加有序推进。习近平同志指出：“全面深化改革，全面者，就是要统筹推进各领域改革，就需要有管总的目标，也要回答推进各领域改革最终是为了什么、要取得什么样的整体结果这个问题。”在全面深化改革总目标的统领下，十八大以来党中央明确了经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度深化改革的分目标，适应了改革进程本身向前拓展提出的客观要求，体现了我们党对改革认识的深化和系统化。