延安时期参议会的生动实践

延安时期的参议会是中国共产党在极端艰苦的局部执政条件下实施民主政治、开创民主新风的重要组织形式。这一制度的建立和实行，不仅使抗日根据地的群众学会了民主权利的行使，也使党员干部受到了民主运动的锻炼和考验，还为中国共产党与党外人士的合作共事打下了基础。1941年延安市召开的第一届参议会无疑具有典型意义。

发动群众认真而严肃地检查政府工作

1941年至1946年间，作为中共中央所在地，延安市先后共召开了二届三次参议会。其中，第一届参议会于1941年10月10日至18日在延安市商人俱乐部召开，历时9天，参加的参议员、候补参议员有67人。此次会议的议程之一，就是听取、讨论延安市政府3年来的工作报告，这是整个会议的关键环节。

延安市第一届参议会期间，参议员们均能以认真、严肃和负责任的态度，全面履行作为“群众代言人”的职责。他们对延安市政府工作报告和政府工作人员进行认真审议，作出全面客观的评价，好的加以表扬，坏的毫不留情地加以批评。在讨论延安市政府工作报告时，先分小组进行讨论。小组讨论结束后，由大会批评政府工作。大会批评中，参议员人人踊跃发言，52人中仅有3人未发言，甚至有一人先后4次发言，对于行政机构、财政经济、文化教育、军民关系、抗战动员、卫生保健、市政建设等方面，均提出深刻的批评。大会议员质问者40余起，批评政府工作者200余起，建议50余起，全面检视了3年多来的政府工作。