防范“大而不能倒” 系统重要性银行有“办法”了

此外，还将从衍生产品、以公允价值计量的证券、非银行附属机构资产等方面评估银行的复杂性。

该办法自2021年1月1日起施行。参评银行于每年6月底之前填写并提交上一会计年度数据，系统重要性银行初始名单等将于每年8月底之前提交金融委审议。最终名单经国务院金融稳定发展委员会确定后，由人民银行和银保监会联合发布。

　　将制定附加监管要求

　　哪些银行将被纳入？

央行、银保监会有关部门负责人表示，考虑到银行业在我国金融体系占有重要地位，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行等4家银行均已入选全球系统重要性银行名单。

天风证券银行业首席分析师廖志明指出，根据上述指标测算，预计参与评估的银行包括6大行、3家开发性或政策性银行、12家股份行，城商行中包括北京、上海、南京、宁波、杭州等城商行以及农商行中的重庆农商行。

温彬则分析，受《评估办法》阈值调整影响，虽然目前还不能准确判断哪些银行将进入系统重要性银行名单，但结合“以杠杆率分母衡量的调整后表内外资产余额在所有银行中排名前30等”备选要求，预计6家国有商业银行、2家政策性银行、1家开发性银行、12家全国性股份制商业银行，以及10家左右规模较大的城商行有可能将进入首次参评范围，后续通过打分、定性评估和监管判断，最终有望选定25家左右的银行作为我国第一批系统重要性银行。

据了解，本次发布《评估办法》只是完善我国系统重要性银行监管框架的基础。附加监管规定正在内部征求意见过程中，成熟后将对外公开征求意见，后续央行、银保监会还将发布系统重要性银行名单。