电商顽疾监管如何把握罪与罚

“我国数字领域的排他行为目前当属电商的‘二选一’，有人认为市场经济下企业享有合同自由，有权‘独家交易’，但在垄断性或占市场支配地位的情形下，企业不能享有完全的合同自由。如果允许大平台实施强制性‘二选一’，供货商会被迫退出小平台，也会严重影响消费者选择。”深圳大学特聘教授、中国社会科学院法学研究所教授王晓晔在会上表示。

互联网行业“二选一”情形有所收敛，但并未被根除。北京商报记者查阅过往资料发现，事实上从2010年起，电商之间的“二选一”纷争就未曾间断，涉及平台包括京东、阿里、拼多多、苏宁、美团等。在2019年3月，国家市场监管总局就曾对头部电商企业进行约谈。

王晓晔表示，国家市场监管总局《禁止滥用市场支配地位行为暂行规定》提出将网络外部效应、规模经济等作为认定市场支配地位的补充因素，而鉴于支配定位认定有时会存在难度，她认为可以借鉴欧盟公布的《数字服务法》草案中对超大平台的认定方式，即月平均用户占欧盟公民的百分比来衡量。

技术成熟事关信息安全

伴随着平台规模效应下对用户消费大数据的掌握，近年用户的个人隐私保护问题也成为关注焦点。无论是近期用户质疑美团大数据杀熟，还是圆通内部员工泄露40万条消费者个人信息，该类事件能频频顶上热搜，均证明着消费者对个人信息安全的焦虑。

在北京大学电子商务法研究中心发布的《2020年十大电子商务与互联网司法案件》中，关于凌某某诉北京某科技有限公司隐私权、个人信息权益网络侵权责任纠纷案就是例子，报告指出，对于电商平台个人信息保护而言，需要区分可识别个人隐私、个人信息以及可利用的用户数据。同时，电商平台经营者收集利用个人信息应该受到一定的法律规制。