稳定的货币政策要合理适度

一是“边区的纸币数目，不应超过边区市场上的需要数量”。毛泽东首先从货币流通角度出发，要求按市场规律办事，即纸币数量要符合根据地市场流通的需要。如果发行数量超过流通需求，币值自然会下降；反之，如果发行数量不能满足流通需求，就会产生通货紧缩现象。同时，强调要对货币发行量进行动态调控，要考虑到受军事斗争影响，“边区之扩大和缩小之可能”，依据现实对流通中的纸币进行增发或回收。

二是“边区纸币应维持不低于伪币之比价”。《边区的货币政策》中提到了边币、法币、伪币、杂币4种货币，实际上指出了抗战期间存在着“两国四方”之间的货币斗争。四方斗争的最终走势是以边币的胜利而结束。首先，抗日战争是持久战，最终中国会赢得胜利，因此，伪币注定失败。其次，法币虽然在抗战初期占据优势地位，但通过对国民党军队在华北的军事失利，国民政府对日寇大量吸收法币只能被动应对的现实分析，毛泽东得出了“在抗战最后胜利之前，法币一定继续跌价，法币有逐渐在华北灭迹之可能”的大胆预测。杂币是在军阀混战和地区间经济发展不平衡等特定历史条件下的产物，随着抗战走向胜利，其退出历史舞台是历史的必然。在指出“两国四方”货币斗争最终走势的情况下，毛泽东再次强调了边币要遵循市场流通规律，“如数量过多，亦会跌落”。同时，毛泽东指出货币斗争的中心问题是“边区纸币应维持不低于伪币之比价”，即一定要保持对敌货币斗争的优势，这种优势的基础在于实行适度的边区货币政策。