津市：处置“僵尸企业”的“靶向疗法”

为推进案件审理的进度，该院创新了工作思路，树立全院“一盘棋”思想，要求“执转破”适用必须满足当事人书面同意、被执行人不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务或明显缺乏清偿能力两个条件，妥善处理好债务人、债权人、管理人三方关系。

“既要强化执行工作的主动性和能动性，又要丰富‘执转破’的实践方式，使‘执转破’既成为破解执行难的有效手段，又成为营造法治化营商环境的举措。”津市法院执行局局长田凌介绍。

为促使“僵尸企业”及时出清，该院创新行政执法与司法程序的协同联动机制，进一步强化公安、工商、税务以及国土等相关政府职能部门的配合，协助法院处置僵尸企业。

该院还积极采用执行担保、分期分批等柔性执行方式，审慎采取保全措施，灵活采取动态查封，最大程度减轻对企业的消极影响。

2018年以来，共受理“执转破”案件4件，作出破产宣告2件，成功化解关联执行案件35件。

靶向分类 重视盘活

因案施策，成为该院处置“僵尸企业”破产一项的重要思路。“对‘僵尸企业’加强分类指导，建立健全优胜劣汰机制，通过兼并重组、债务重组乃至破产清算实现市场出清，关停产能落后企业、整治‘低小散’。”津市法院副院长周炜介绍，“同时充分尊重市场规律，将具有市场潜力、一时受困的企业积极盘活，让‘死水’变成‘活水’，重新焕发生机。”

为盘活资产，该院加强与本地政府的紧密合作，实现与本地产业政策的无缝对接，在寻找投资人时，以利益让渡机制实现互利共赢，以意思自治原则实现利益共享，因势利导丰富财产变价路径，灵活变通优化清偿方案。