补齐租赁住房这个短板，既要尽力又要量力

陈杰判断，《意见》对大城市房地产企业和土地政策会带来不小影响。他指出，租赁市场发展到现在的阶段，大开发时代已经离去，存量房时代业已到来。大城市租赁市场的存量市场发展水平，会直接影响对人才的吸引力，进而长期影响城市竞争力。“现在一些城市也有相关实践，人才公寓是偏高端的福利。中央出台《意见》的用意很明确，不仅要保障中高端人才，也要推出更加普惠的保障政策。因为城市发展需要各种人才。”

同策研究院资深分析师张吉辉认为，“在目前市场环境下，租赁住房提供的仍然是结构性的、过渡性的居住产品。因此从长期的、本质上、宏观上来说，《意见》对于大城市土地政策和房地产市场的影响有限。”

要尽力而为也要量力而行

《意见》规定，企事业单位可以自建，自己没有资金或者能力，可以与住房租赁企业、房地产开发企业等合作建设运营。

谭淼指出，长租公寓行业目前不是赚钱的行业，知名房企供给的长租住房所占的市场份额也很有限。

谭淼透露，他在相关部门召开的会议上获悉，保障性租赁住房这一住房保障政策是“一定会推进的”。即便短期内保障性租赁住房还不是重要的住房租赁供应主体，但长期看来，它的地位会越来越重要。

今年7月2日发布的《国家发展改革委关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点工作的通知》提出，将REITs试点范围扩大到保障性租赁住房。这被视为《意见》的组合拳，将保障性租赁住房政策推到更为重要的位置。

兴业证券的一份研报测算，我国保障性租赁住房累计存量资产规模约3万亿-5万亿元，以10%的可证券化率来测算，可REITs化市场规模对应3000亿-5000亿元。