新修订的行政处罚法来了，程序制度有哪些完善？

明确电子取证规则

近年来，诸如“电子眼”抓拍交通违法产生“天量罚单”事件，引发舆论热议。电子技术监控设备的使用大大提升了执法效率和效果，但也带来诸如标准不透明、使用不告知、设置不合理等问题，有违充分告知、听取意见、及时送达等正当程序原则的要求。

张力提到，新行政处罚法第41条规定了电子技术监控设备的设置规则、采信规则和程序保障规则。例如，要求电子技术监控设备收集、固定违法事实，应当经过法制和技术审核等等。“这实际上是在向电子技术要执法效率和效果的同时，织密当事人的程序性权利保障网，避免本应享有的权利被技术取代。”

“行政机关具体在哪些领域、哪些情形下可以单凭电子技术监控设备收集、固定的违法事实实施行政处罚，应由法律、行政法规确定。”全国人大常委会法工委行政法室处长张晓莹此前在接受媒体采访时表示，利用电子技术监控设备收集、固定违法事实的，应当经过法制和技术审核，确保电子技术监控设备设置合理、标志明显，并要求将设置地点向社会公布，避免“暗中执法”。同时，确保电子技术监控设备记录信息有效告知当事人。