回归本位，竞赛不是招生入学的“敲门砖”

从申报条件看，竞赛主办方首先要具备一定的资格条件，“应为在中央编办、民政部登记注册的正式机构，必须具有法人资格”。从认定流程看，《管理办法》改变过去“一年一申请”的做法，调整为“自2022年起，每三年组织一次申报受理和审核”。从组织要求看，进一步完善了大赛评审规则与程序。《管理办法》专门对专家遴选和竞赛过程作出具体规定。比如严格专家选聘，所选专家应熟悉中小学教育教学情况和了解青少年成长规律，在相关领域有专业影响力。选聘时，应遵守利益回避性原则；命题和评奖等重要环节，应建立随机抽选专家机制。

《管理办法》还作出特别规定，继续申请举办竞赛的，还应提供上年度赛事总结和财务决算。

在中央民族大学副校长、中央民族大学附属中学校长田琳看来，《管理办法》的修订聚焦解决突出问题，在竞赛组织上更加严格。“一是对竞赛主管单位、主办单位、承办单位的责任主体和主体责任有明确的界定，便于认责、履责、负责和追责。二是对过往竞赛工作，如公布竞赛清单，竞赛资审、组织、结果运用及之前准备等经验和不足进行一次回头看，审视，体检。三是进一步完善了面向中小学生的竞赛活动管理制度，规范竞赛行为，做到有章可循，有法可依。四是正确发挥竞赛的激励导向作用，为学生展示自己提供更好的平台，更有利于激发学生学习兴趣。”

规范学生竞赛活动管理工作任重而道远，此次修改印发的《管理办法》，只是其中的重要一步，需要有关各方在实践中不断完善各项制度建设、创新管理手段。陈如平表示，《管理办法》由以往教育部门单独印发，到这次由教育部与中编办、民政部、市场监管总局联合印发，恰恰反映了当前教育问题的综合性，相关改革的系统性、整体性。由于类似学生竞赛活动等规范管理的事情，牵涉社会诸多方面和部门，单靠教育部门孤军奋战，会力不从心，需要加强改革的系统性、整体性、协同性，需要系统协调推进综合治理。