解开“执转破”提速的成功密码

涉困企业“执行不能”，此类案件能否控增量、减存量？“执转破”程序中，人民法院办理破产成本能否最大限度地降低，处置成效能否显著提升？

答案是肯定的。

近年来，福建法院创新建立执行与破产程序直通机制（以下简称“执破直通”机制），打通执行与破产之间的程序壁垒，实现人员、审查、职责、程序等直通，助力“生了病”的企业通过破产重整程序获得新生，推动一些长期“执行不能”的涉企案件清结销账，强力助推营商环境的市场化法治化国际化便利化。

初试水，执破协作助“烂尾”项目重生

2021年7月1日，位于福建省连江县贵安温泉旅游度假区的“中国贵谷”项目，广大业主在苦等七年后，终于迎来交房的这一天。

此前，由于开发商资金链断裂，项目整体负债30亿元，因债务衍生的涉诉涉执案件就多达500件。“楼盘停工，项目会不会被整体拍卖？老百姓交房安居还有没有希望？”业主们揪心不断。

得知因开发商涉诉，项目土地和在建房屋被法院整体查封面临被拍卖时，1400多户购房户更是如坐针毡……

顶着压力的还有负责执行涉“中国贵谷”系列案件的执行法官们。

福州市中级人民法院执行局三级高级法官邱灿明告诉记者：“经过前期查控，我们发现作为涉执企业的项目开发商已深陷债务危机，债台高筑，明显缺乏履行能力。如果没有后续资金注入，楼盘复工将遥遥无期。”

由于涉“中国贵谷”项目及其关联企业债务纠纷多，且分散在各地法院管辖，为防止项目被多头查封、无序处置甚至一“拍”了事，福建省高级人民法院强化执行“三统一”管理，采取“类案归集、集中管辖、统一办理”的模式，将涉执案件统一归集于福州中院为主执行。