人民日报：墓地，不是用来炒的

由此，不难理解限购政策的良苦用心，也不难理解这份由限购令引发的关切和焦虑。毕竟，楼市边限边涨的先例摆在眼前——生前买房买得那么辛苦，死后安葬就别再这样闹心了。需要明确的是，殡葬是基本的民生需求，与实现“居者有其屋”一样，保障“逝者得其葬”也是政府的重要职责。

防止墓地过度投机炒作，需要在“限”和“供”两方面共同发力。

一方面，应加强对经营性墓地的管理，打击非法炒作。近年来，墓地价格已被“炒”得严重偏离真实价值，令普通百姓难以承受。价格高企、炒作严重的热点城市应该通过出台限购及财税、金融等方面的措施，严厉打击囤积居奇、私下转卖等非法行为，让经营性墓地价格逐步回归理性。

另一方面，要加大公益性墓地供应，保障基本的安葬需求。公益性墓地由政府定价，经营上保本微利，发挥着满足社会基本殡葬需求、调节墓地市场价格的重要作用。在墓地价格高涨的热点城市，应适当加大公益性墓地建设和土地供应，甚至可以通过公益性墓地和经营性墓地捆绑开发的政策，要求墓地经营企业承担一定的公益性墓地建设责任。此外，公益性墓地也可以发展节地型的立体葬、生态葬，既平衡经济发展用地和人们身后安葬用地的需求，也平抑墓地价格。

人多地少是我国的基本国情，特别是在人口密集的大城市，不改变现有的墓葬形式，再多的土地也终将被消耗殆尽。目前，1亩土地除去绿化等面积后，仅能安置50个左右的墓穴，如果用做生态安葬区，则可容纳几百户。从长远来看，改变现有墓地供应不足的局面，大力推行生态安葬将是必然选择。

清明前夕，北京市开始推行可降解的骨灰自然葬，市民零付费，政府则每份骨灰葬补贴定点公墓4000元。顺义区除了给生态葬发放5000元丧葬补助外，还一次性给予5000元奖励。通过多年的政策引导，北京去年节地生态安葬比例首次超过了半数，达到55.97%。这充分说明，随着经济社会的发展，人们的认识和观念也在不断进步，解决大城市的墓地危机，只要措施得力就不会再谈“墓”色变，墓地炒作也终将成为历史。

《 人民日报 》（ 2017年04月14日 17 版）