周恩来与新中国的扶贫救灾工作

（五）坚持常抓不懈的原则。1953年8月20日，周恩来总理在第186次政务会议上指出，改造大自然不是短期的事，农业、林业、水利等部门要准备长期的奋斗，时刻警惕防范自然灾害的发生。1954年9月23日，周总理在第一届全国人民代表大会第一次会议上指出：“对自然灾害的斗争是我国人民的一个长期的艰苦的任务。”

三、生产自救是防灾救灾的基础性工作

中国共产党的宗旨就是全心全意为人民服务，防灾救灾的目的就是让人民过上美好生活，安居乐业。1950年3月，周总理签发政务院关于春耕生产的指示，要求有计划地从救济粮中积存一些粮食准备春耕时吃用，保证正常进行农业生产。1951年9月26日，周总理在阐述发展生产巩固财政经济问题时，总结了淮河流域对待水灾生产自救的经验，认为皖北1951年夏粮丰收是救灾跟生产结合在一起得到的好处。他说：“救灾一定要跟生产相结合。”1953年5月16日，周恩来签署发布政务院关于加强增产粮食和救灾工作的指示指出，“只有帮助灾民搞好生产，才能安定灾民情绪，缩短灾荒困难时间，度过灾荒。”1963年9月7日，周总理在8省生产救灾会议上讲话提出，我们要建立四个现代化的国家，必须下几十年的功夫，特别要强调节约，“要搞生产自救。”9月19日，周总理在中央工作会议上阐明我国的救灾工作方针是：第一是生产自救，第二是集体的力量，第三是国家支援。“这样三结合，才可以度过灾荒。”救灾一定要和生产相结合，使农民得到了救济以后，有能力为明年的生产创造有利条件。

1964年10月24日，周总理仔细审阅了当年河北很多地方遭受洪涝灾害的报告，致信李先念说：“重点放在生产自救。”中央慰问团带着药品、食物、帐篷和其他慰问品，分五个组到邢台地震灾区各地慰问，受到广大群众热烈欢迎。1966年4月5日，周总理到河北磁县视察，他在讲话中说：“救灾离不开生产。”“要生产自救，整个说起来就是自力更生。”1966年2月15日，周总理听取抗旱工作小组陈正人关于河北省抗旱工作的汇报，指出工作组下去后，不能增加地方负担，不要妨碍群众生产，要通过生产劳动进行调查研究，做好地方抗旱和生产工作。