骚扰电话屡禁不止？只罚“呼叫中心”可能还不够

付亮建议，新规生效后，如果能够针对一些典型违法行为进行查处，作出大额罚款，对于规范服务提供平台和商家行为将会起到更大作用。

　　乱象：“95”号段成骚扰电话重灾区

艾媒咨询发布的《2019中国骚扰电话市场状况与用户感知调查报告》显示，2018年中国骚扰电话拨打量超过了500亿次，两成网民接到的电话中超过一半是骚扰电话，而2019年有37.2%的网民平均2到4天会接到1个骚扰电话，8.5%的网民甚至每天都会接到5个以上的骚扰电话。

从广大网友反馈的信息来看，“95”开头的专用号码已经成为重要的骚扰电话来源。据12321举报中心发布的最新数据显示，一季度，95/96业务举报投诉呈现增长态势，举报投诉量达38541件，环比上升35.4%，占总量的18.4%。

为什么95开头的专用号码会成为重要的骚扰电话来源呢？因为广大用户对95开头专用号码的信任度比较高。目前，银行、快递等部分与民生关联性较强的行业都使用95开头的专用号码，比如银行的95588、95566等。

然而，部分不法商家也正是看重了95开头专用号码上述的这几个特性，并充分利用用户对95开头专用号码的高度信任以及在监管方面的漏洞，千方百计实施包括诈骗在内的违法行为，并从中获利匪浅。