骚扰电话屡禁不止？只罚“呼叫中心”可能还不够

“你需要贷款吗？”“你最近在做股票吗？”“你想提高外语能力吗”，当你接到这样的骚扰电话时，可能第一反应就是挂断电话。

近年来，类似的“骚扰电话”扰民现象饱受诟病，许多手机用户几乎隔三岔五就能接到各种“骚扰电话”，包括推销买房、推荐理财、推荐保险、推荐贷款等等，令人不胜厌烦。可以说，“骚扰电话”扰民现象已让许多手机用户不堪其扰，叫苦不迭。

8月31日，工业和信息化部在其官网上公布了《通信短信息和语音呼叫服务管理规定（征求意见稿）》，对骚扰电话、骚扰短信祭出一记“重拳”：任何组织或个人未经用户同意或者请求，或者用户明确表示拒绝的，不得向其发送商业性短信息或拨打商业性电话。用户未明确同意的，视为拒绝。

这一“用户不明确同意即禁止”的条款，被不少人称作是打击骚扰电话、骚扰短信的最严规定。不过，也有电信专家指出，类似的规定此前也出台过一些，但是在落地的过程中遇到了管理对象过于单一、商家绕过限制措施、处罚案例不多等问题。要想根治商家企业对用户的骚扰，还得要全链条治理，尤其是要重点惩治骚扰行动的服务提供方和受益方。

　　重拳：未明确同意的视为拒绝

记者看到，这份征求意见稿提出，任何组织或个人未经用户同意或者请求，或者用户明确表示拒绝的，不得向其发送商业性短信息或拨打商业性电话。用户未明确同意的，视为拒绝。