人民楼视丨22城首轮集中供地收官 “房地价联动”凸显稳市作用

具体来看，上海在首轮集中供地中，分别设置了地块起始价、中止价和最高报价，并将最高溢价率限定为10%。当报价低于中止价时，则价高者得。若高于终止价，将进入一次性书面报价环节。一次性书面报价不得超过最高报价。最终，地块将由最接近一次性书面报价平均价的竞标者竞得。此举不仅打破了“价高者得”的规律，也尤为考验房企对地块的测算能力，有效实现公平竞争。

亿翰智库报告指出，集中供地有四大政策相辅相成，从而控制土地市场热度。除了高自有资金监管外，集中供地实施“房价、地价联动机制”，通过“锁死”地价来稳定房价，同时也保障了房企一定的利润空间，整体符合国家政策逻辑“稳地价、稳房价、稳预期”。这一系列政策及配套措施或将成为其他城市制定土拍政策的模板。

值得关注的是，在土地使用方面，一些城市对保障性住房的供给明显增大，部分土地设置了配建保障房建设比例的硬性条件。这意味着，房企若想顺利拿地并承建相应住宅项目，也需对应承担一定比例的保障性住房建设工作。

以深圳为例，在深圳本次集中供地出让的6宗地块中，有三宗地块明确注明需“竞配建只租不售人才房”。根据《深圳市2021年度建设用地供应计划》，2021年深圳将计划供应居住用地363.3 公顷，其中公共住房用地214公顷，占比近六成。武汉虽未在拍地规则上对地价进行限制，但在多数地块出让公告里标明基础配建、保障房、产业引入等需求，定向性明显。