深度关注 | 提级监督直抵乡村振兴前沿

从外部监督看，上级监督偏少、同级监督偏软、群众监督偏难等问题不同程度存在。三明市纪委监委有关负责人称，受时空限制，上级党组织对村干部监督方式较为单一，听汇报、看现场难以准确掌握其行使权力情况，监督作用发挥不够；相关职能部门在推进工作中缺乏监督检查主动性，对村级组织如何开展工作、出了哪些问题跟进了解不够，存在重投诉举报轻监督检查、重目标控制轻普遍治理、重短期效果轻长效机制现象，监管职责履行不够到位。

村级监督体制机制建设不够完善。村级监督组织成员来自村社内部，存在不敢不愿不想不会监督现象。村级监督力量薄弱，发现处置问题能力有限，个别基层党委主体责任、纪委监督专责落实不到位，监督合力不足，监督方式手段落后，预防和查处基层干部违纪违法力度偏软、能力偏弱。个别地区，群众主动参与村务管理、民主监督意愿不强，对国家政策、法律法规了解掌握不够，行使监督权利有难度。

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为，针对村级权力监督“远、弱、难”问题，积极探索开展村级提级监督试点，有助于将监督执纪触角延伸至最基层，推动基层监督从有形覆盖向有效覆盖转变，破解村级监督难题，提升基层监督能力和治理效能。

通过日常监督提级、专项监督提级、线索处置提级，抓住关键要害，精准靶向施策，破解村集体“三资”管理不规范、监督不到位问题