深度关注 | 提级监督直抵乡村振兴前沿

2020年5月，安徽省巢湖市委第三巡察组对夏阁镇巡察时，发现该镇元通村党总支书记、村委会主任涉嫌套取工程款挪作他用。随后，中央第五巡视组在安徽巡视期间又向巢湖市移交了相关问题线索。考虑到问题线索较为复杂、群众反映强烈，经问题线索排查会集体研究，巢湖市纪委监委决定对该线索进行提级办理，明确一名市纪委常委包案负责，由市纪委监委第一纪检监察室直查直办。2021年9月，该村党总支书记、村委会主任被开除党籍，并移送司法。

巢湖市纪委监委还探索建立提级监督联席会议机制，会同市财政、审计、农业农村等部门，定期对普遍共性问题开展分析研判，健全完善基层损害群众利益问题治理机制，推动监督质效提升。“以提级监督为契机，促进各类监督贯通融合，形成上下联动的监督格局，进一步撬动了基层监督合力。”巢湖市委常委，市纪委书记、监委主任何军说。

“提级监督不是越过镇街党（工）委和纪（工）委的监督，而是区县一级与乡镇（街道）一级联动的合力监督。”庄德水认为，在提级监督试点工作中，各试点镇街党（工）委要落实主体责任、发挥头雁作用，统筹抓好试点村社“三资”管理、日常监督检查及村“两委”主要负责人离任审计发现问题整改等工作；各镇街纪（工）委也要发挥“贴身”监督、“前哨”监督优势，将提级监督融入日常。

针对提级监督中发现的突出问题，纪检监察机关及时督促跟进调研分析、监督检查、专项治理和制度建设四项措施，发挥综合治理效应，实现“惩、治、防”一体推进，确保村（社区）持续健康发展，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。