深度关注 | 提级监督直抵乡村振兴前沿

建立上下联动、左右衔接监督网络，解决“谁来监督”问题。各地整合监督力量、共享信息资源，通过专项监督、巡乡带村、交叉互查等方式“多管齐下”，做实做细末梢监督。三明市永安市建立协作片区，对协作片区内疑难复杂问题，统一由市纪委监委提级办理；浙江省杭州市临平区纪委监委实行“全员组团、监督下沉”，委机关各室、派驻纪检监察组、区委巡察小组共计18个室与6个村12个社区结对，推进“干部组团下基层、化解矛盾于萌芽、收集信息在一线、解决问题在现场”。

聚焦工作重点，增强提级监督针对性实效性，解决“监督什么”问题。河南省纪委监委明确提级监督聚焦“人、权、事”三个重点，紧盯基层政策执行、惠民资金分配、村级“三资”管理等重点人群；紧盯依法履职、秉公用权，贯彻执行党和国家方针政策、落实村级“三重一大”集体事项决策等情况；紧盯“三资”管理中出现的监管缺位、流失贬值、贪污侵占等问题，筛选集体资产和债权债务规模较大、群众反映集中的县市区作为试点开展提级监督。平顶山市纪委监委指导郏县纪委监委针对村级集体资产家底不清、权属不明、流失严重等突出问题，以开展村组集体资产“清查清欠”专项治理为突破口，规范“三资”管理。

落实“三个提级”，打通提级监督痛点堵点，解决“怎么监督”问题。河南省纪委监委做实日常监督提级，督促各试点县级纪委监委综合运用走访调研、座谈交流、查阅账目等方式，了解村级重大事项讨论决策过程，及时防范问题纠正偏差，把基层的问题解决在基层；做细专项监督提级，坚持边监督边规范，定期会同相关部门围绕“三资”管理开展交叉互查、专项巡察，针对薄弱环节适时下发纪检监察建议，推动查纠问题、改革治理贯通协同；做好线索处置提级，建立信访举报“直通车”，充分发挥群众和媒体监督作用，对反映强烈的突出问题由县级纪委监委直查快办、双向反馈，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。漯河市纪委监委指导县区采取“巡察+审计+财政”联动形式，灵活运用“重点查”“机动查”等方式直插到村，严查村级财务“账外账”、细查扶贫项目“重点账”、详查涉及群众利益“民生账”，督促县乡村三级一体抓好整改落实，全面提升“三资”管理水平。

以提级监督为契机精准系统施治，发挥标本兼治综合效应