情系百姓冷暖 司法护航民生

对此，温菲代表建议，创新司法救助方式，拓宽资金来源渠道，形成以法院主导、全社会共同参与的司法救助新模式，进一步加大对司法弱势群体的救助力度。

温菲代表以江西省萍乡市安源区人民法院于2017年成立的江西省首家社会性质的司法救助协会为例，这家独立于法院的法人机构，由人大代表、政协委员、政法委干部及法院干警分别担任理事长、常务理事、理事等。资金来源主要是社会捐赠款以及被执行人有偿还能力后执行到位转入的回填款等。自协会成立以来捐款达160万余元，共对120余名困难申请人救助近270万余元，同时还化解了110余件“执行不能”的案件。

一些中级、基层法院的司法救助资金缺口较大，成为制约司法救助工作深入开展的主要问题。司法实践中，最高人民法院积极探索破解之道。一是推动上下级法院联动救助，《最高人民法院关于加强和规范人民法院国家司法救助工作的意见》明确规定，在管辖地有重大影响且救助金额较大的国家司法救助案件，上下级人民法院可以进行联动救助。二是鼓励探索司法救助金来源渠道，如引入社会公益赞助，借助金融产品的杠杆作用扩大救助资金总额等。

萍乡市安源区法院的做法契合了中央政法委等六部门印发的《关于建立完善国家司法救助制度的意见（试行）》相关规定。下一步，最高人民法院将深入调研，评估其全国推广的可行性，并鼓励有条件的法院先行先试，进一步拓宽救助资金来源渠道。（柳杰）