2020年中国资本市场十大新闻

但坦率地讲，当前我国上市公司在治理方面还存在不少问题，与高质量经济发展、健康资本市场的要求还有不小差距。部分上市公司独立性不足，由道德风险、治理失效、管控失灵、运作失序等引发的资金占用和违规担保等问题仍比较严重。

《意见》提出17项重点举措，共六个方面，有针对性、系统性地来解决我国上市公司质量方面的问题。其中，特别强调了公司治理和信息披露这两个核心点。为此，一是需要进一步提高控股股东、实际控制人、董事、监事、高管诚信履责的能力，并明确和落实这些“关键少数”的责任；二是综合运用监管措施、行政处罚、市场禁入、刑事移送等方式，进一步强化公司治理底线要求；三是学习借鉴境外市场经验，进一步倡导上市公司治理最佳实践；四是通过信息披露，形成外部约束，进一步提高公司治理的透明度。

在“建制度、不干预、零容忍”九字方针指引下，建好以信息披露为关键的入口，畅通退市出口，在各方责任落实到位、制度健全后，我国上市公司乃至所有企业的质量将有明显提升。

7、一万亿元抗疫特别国债发行 市场化发行降低财政筹资抗疫成本

2020年3月27日，中共中央政治局会议指出，要加大宏观政策调节和实施力度，积极的财政政策要更加积极有为，发行特别国债。5月末，《政府工作报告》进一步确定，抗疫特别国债规模为1万亿元。6月18日至7月30日，历时43天，财政部通过财政部政府债券发行系统，圆满完成16期（次）抗疫特别国债的发行筹资任务。中央国债登记结算公司全程提供业务技术支持和系统运维保障等基础设施服务。

与此前历次特别国债不同，本次抗疫特别国债采用市场化发行方式，全部面向记账式国债承销团成员公开招标发行，个人和中小机构投资者可通过商业银行柜台认购。券种覆盖多个期限，其中,五年期2000亿元，七年期1000亿元，十年期7000亿元，期限结构设计合理；平均发行利率2.77%，略低于同期一般国债，符合市场预期，投资者认购积极踊跃。这不仅压低了财政筹资抗疫的融资成本，更凸显了众志成城、齐心抗疫的坚定决心。